منتدى البيانات الحكومية المفتوحة الأول 2014

الإمارات أدركتها مبكراً

أدركت دولة الإمارات العربية المتحدة منذ وقت مبكر أهمية مشاركة البيانات والمعلومات وإتاحتها على المستويين الحكومي والخاص بشكل يسهم في تمكين مواطنيها والمقيمين على أرضها من الاطلاع على كل ما يدعم مشاركتهم في مسيرتها التنموية وبما يحقق رضاهم ضمن فلسفة تعتمد على تفهم احتياجات المجتمع وسط ضغوط التنافسية العالمية.

ونفذت الإمارات في هذا الإطار العديد من المبادرات المعلوماتية والخدمية في مجالات المعرفة والنشر والتعريف بالحقائق والإحصاءات والبيانات، وتوجت ذلك بحصولها على المركز الأول على مستوى منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في مجال مؤشر مكافحة الفساد لعام 2013 الصادر عن منظمة الشفافية الدولية، وعلى المرتبة الـ 26 على مستوى العالم، في هذا المؤشر الذي يخصص ضمن قائمة مقاييسه مقياساً لدرجة الإفصاح والإلزام بالإفصاح والنشر المعلوماتي والإحصائي.

وفي ظل ثورة المعلومات التي بدأت مع نمو عصر الحاسبات العملاقة وظهور شبكة الإنترنت وانتشار استخدامها عالمياً، فقد بدأ أنواع جديدة من المعارف والمعلومات والبيانات بالظهور على الملأ والانتشار حول العالم في مبادرات بدأت فردية لم يكن الهدف منها نشر البيانات كنظام يخضع لمعايير ومفاهيم ومواصفات عالمية تنظم طبيعة عرض وتصنيف البيانات القابلة للنشر للجمهور.

لمحة تاريخية

وقد مرت المعلومات المنشورة خلال المسيرة البشرية برحلة عجيبة ارتبطت بتاريخ الإنسان نفسه، توضح طبيعة البيانات والمعلومات التي جرت محاولات توثيقها ونقلها من شخص إلى آخر أو من جماعة إلى غيرها أو من جيل إلى جيل حيث كانت بدايات التوثيق الأولى من خلال النقوش التي تمّ اكتشافها في الكثير من مناطق العالم، حيث وثّق الإنسان القديم أنشطته في الكهوف وعلى المسلّات وغيرها من الوسائل التي كانت متاحة له في مختلف مراحل تشكّل الحضارة الإنسانية، ونقش بعض الصور التي تعبر عن توجهاته وعن البيئة من حوله، وعمّا كان يجول في خاطره من هموم بمعنى أنه عبّر عن الكثير من تفاصيل حياته بطريقة فنية.

وعلى الرغم من أنه لا يمكن لنا اعتبار هذه الطريقة في التوثيق إحدى الوسائل التي توفر بيانات مفتوحة أو معلومات متاحة بالمعنى الحديث، فقد نستطيع اعتبارها مقدّمة لنشوء أول ظاهرة لنشر المعلومات والبيانات في القرن السادس قبل الميلاد من خلال الكتابة، حيث ظهرت في تلك الحقبة التاريخية الكتابة السومرية وبالتوازي معها الكتابة الهيروغليفية القديمة، ليتمكّن الإنسان بهذه التقنية من نقل أفكاره وتوثيقها بحيث يمكن لغير كاتبها الاستفادة منها سواء في العصر ذاته أو في عصور أخرى ودون الحاجة لوجود مصدر للمعلومة أو إنسان يتحدث عنها أو ينقلها بنفسه.

وفي حوالي العام 500 قبل الميلاد ظهر عالم الرياضيات الفذ فيثاغورث والذي يعتبر الفيلسوف المؤسس للثقافة الغربية، حيث بيّن للعالم كيف يمكن للرياضيات والأرقام أن تفسر الكثير من الظواهر الطبيعة وما يدور في العالم من حولنا، وهو ما يمثل بدء عصر الرياضيات والأرقام والحساب والذي تمّ الاعتماد عليه لاحقاً لتفسير الأحداث في الطبيعة وتقنين المعاملات وصياغة طريقة الحياة وفقا للأرقام بحيث يكون الإنسان مرتبطا بها لتشكل جزءاً من معارفه الأساسية ، تلاه أفلاطون الذي تأثر به ووضع الكثير من النظريات في هذا المجال

أهم المبادرات

ويمكن القول أنّ أهم المبادرات في مجال البيانات المفتوحة انطلقت في القرن التاسع عشر وكانت إحداها تلك التي أطلقها السيد (Matthew Fontaine Maury ) متخصص القياس والرسام الجغرافي ، حيث تمكن –بعد استقصاء مضن وطويل وتتبع لما رصده من قبله من البحارة- من تقديم خريطة معلوماتية ترصد مسارات السفن التجارية والتيارات البحرية والأمطار والعواصف، وعرضها بصورة جداول وصور بيانية في كتابه الهام آنذاك “الجغرافيا الطبيعية للبحار” مطلقا مشروعه الواسع للملاحة العالمية الآمنة، حيث انتشر هذا الكتاب في تلك المرحلة التاريخية في صفوف العاملين بتلك الصناعة كمرجع للبيانات الملاحية الهامة.

وفي العام 1942 أسس عالم العلوم الاجتماعية ” Robert King Merton ” نظريته التي تحمل اسمه حول ما أسماه العلوم المفتوحة حيث طالب بتسريع إنتاج العلوم وتعجيل ازدهارها من خلال إتاحة حرية النشر العلمي ليتمكن الباحثون من البناء على نتاجات من سبقهم ، حيث كانت جماعة الباحثين والعلماء أول من اهتم ورعى هذا المفهوم بشكل مبكر لما يتضمنه من فوائد تساعدهم على الاستمرار في الإنتاج البحثي وتوفير الوقت والنفقات، وهو ما عبر عنه العالم الاقتصادي الكبير “Elinor Orstrom” الحائز على جائزة نوبل للاقتصاد عام 2009، حيث وصف ميزة البيانات والمعارف المفتوحة بـ “أنها الأصول والموارد الوحيدة التي كلما تم استهلاكها زادت ولم تنقص”.

ومع ظهور وانتشار أسواق المال على الصعيد العالمي في نهايات القرن الثامن عشر وبدايات القرن التاسع عشر وما صاحبها من قوانين ألزمت الشركات بالكشف عن حساباتها ونشر موازناتها والإفصاح عن مشاريعها أمام مالكي الأسهم والذين يمكن اعتبارهم الجمهور العام، فقد باشرت الشركات نشر بياناتها بشكل عام وفاء بحق مالكي أسهمها بالمعرفة وبالتأثير في مقدراتها ومشاريعها وحماية لحقوقهم وتأميناً لمدخراتهم، وقد استفادت تلك الشركات في ذات الوقت من عملية الإفصاح عن البيانات في دعم نموها والدعاية لأنشطتها وممارساتها، الأمر الذي خلق جواً من التنافس الإيجابي في الأسواق ومهد لنشوء بيئة متعطشة للمعلومات وأوجد الملايين من المتابعين لحركات الأسواق والتجارة.

وفي العام 2007 عقد أهم 30 مفكراً وناشطاً على شبكة الإنترنت في مدينة سان فرانسيسيكو بالولايات المتحدة الأمريكية لتعريف ما اصطلحوا عليه بـ “البيانات المفتوحة” ووضع قواعد لتنظيمها والدعوة إلى إتاحتها للناس وبحيث كيفية الاستفادة منها في الانتخابات الرئاسية، معتمدين على مرجعية واضحة هي الفائدة الكبيرة التي شكلتها فكرة المصادر المفتوحة، ومثال ذلك ما جناه مبرمجو الحاسب الإلكتروني من خلال البيانات المفتوحة حيث يمكنهم تنزيل برمجيات وأدوات لتطوير الأنظمة الإلكترونية بطريقة مجانية وهو ما عملت على توفيره كبريات الشركات العالمية في هذا المجال.

وتمثلت أهم مبادرات المجموعات النشطة في مجال النشر المعرفي المجاني، بالمبادرة الشهيرة “ويكيبيديا” (Wikipedia) التي يشارك بها ملايين البشر، وتهدف إلى تأسيس أحد أكبر المجمعات المعرفية الأهلية المملوكة لمن يحررها ويضيف لها، والتي كان من بين المشاركين في تأسيسها مخترع ال “RSS” وغيره من مؤسسي مواقع الرقابة الشعبية على الخدمات والبضائع والتجارة، والتي يمكن للجمهور من خلالها تبادل خبراتهم حول البضائع والخدمات مثل “better Business Bureau” و”FixMyStreet”

البينات المفتوحة الحديثة