مفهوم الاتحاد الجمركي

القرار الأساسي
- أقرّ المجلس الأعلى في الدورة 23 (قطر – ديسمبر 2002) قيام الاتحاد الجمركي لدول مجلس التعاون في 1 يناير 2003.
- اعتمد المجلس الإجراءات التي رفعتها لجنة التعاون المالي والاقتصادي.

تعريف الاتحاد الجمركي
منطقة تُلغى فيها الرسوم الجمركية والعوائق التجارية بين الدول الأعضاء، وتُطبق فيها تعرفة موحدة تجاه العالم الخارجي.

موعد إقامة الاتحاد الجمركي
يبدأ تطبيق الاتحاد الجمركي رسمياً في 1 يناير 2003.
الأسس الرئيسية
- تعرفة جمركية موحدة.
- نظام جمركي (قانون) موحد.
- لوائح وأنظمة متماثلة بين الدول.
- توحيد إجراءات الاستيراد والتصدير وإعادة التصدير.
- نقطة دخول واحدة لتحصيل الرسوم.
- انتقال السلع دون قيود، مع مراعاة السلع الممنوعة والحجر الزراعي والبيطري.
- معاملة السلع المنتَجة داخل أي دولة كسلع وطنية في جميع الدول
نقطة الدخول الواحدة

المفهوم
نقطة الدخول الواحدة تُعد من أهم المتطلبات الأساسية للاتحاد الجمركي.

المتطلبات
• أي منفذ مرتبط بالعالم الخارجي يُعتبر نقطة دخول.
• أول منفذ يقوم بالمعاينة والتخليص واستيفاء الرسوم.
• توحيد القيود على السلع المشروطة بين الدول.
• وضع ضوابط موحدة للاستيراد الحكومي والإعفاءات.
• السلع الممنوعة في دولة والمسموح بها في أخرى يجب أن تدخل مباشرة للدولة المسموح بها دون عبور الدول المانعة.
• السلع المستوردة من المناطق الحرة يُستوفى رسمها عند خروجها منها.
التعرفة الجمركية الموحدة

نسبة التعرفة
5% على جميع السلع الأجنبية المستوردة من خارج الاتحاد.

الإعفاءات
• إعفاء 417 سلعة وفق البيان المعتمد.
• الإعفاءات الواردة ضمن النظام الجمركي الموحد.

التبغ ومشتقاته
• رسوم 100% (مئوية أو نوعية) حسب الجدول الموحد.
• تحتسب كإيرادات جمركية عادية ضمن المقاصة.
النظام الجمركي (القانون) الموحد

التطبيق
تلتزم جميع الدول الأعضاء بتطبيق النظام الجمركي الموحد،
ولائحته التنفيذية، والمذكرة التفسيرية في كل المنافذ.

تحصيل الإيرادات الجمركية
• تحصل الرسوم في نقطة الدخول الأولى ابتداء من 1 يناير 2003.
• يتم توزيع الإيرادات وفق المقصد النهائي للسلعة خلال السنوات الثلاث الانتقالية.
انتقال السلع بين الدول الأعضاء
إذا كان مصدر البضاعة “منفذ الدخول الأول”
أ. الإرساليات الكاملة
- تخليص كامل + استيفاء الرسوم في المنفذ الأول.
- انتقال مباشر أو عبر دول أخرى مع ترصيص البضاعة وإرفاق نسخة من بيان الاستيراد.
- التأشير بخروج البضاعة عبر المنافذ الأخرى.
ب. الإرساليات غير الكاملة
- الانتقال ببيان إحصائي + نسخة من البيان الأصلي + الترصيص.
- تحتفظ المراكز البينية بنسخ للتسوية (المقاصة).
إذا كان مصدر البضاعة “الأسواق المحلية”
- البضائع المستوردة قبل 1/1/2003 تُرسم في دولة المقصد النهائي.
- البضائع المستوردة بعد 1/1/2003 والتي يثبت دفع رسومها في المنفذ الأول لا تُرسم مرة أخرى.
- إذا لم يثبت دفع رسومها تُرسم في منفذ دولة المقصد النهائي.
- البضائع المعفاة بموجب اتفاقيات تجارة حرة تُعاد رسومها عند الحدود مرة أخرى.
- يعتمد البيان الإحصائي للمقاصة وتسجيل حركة البضائع.
مهام المراكز الجمركية البينية
المرحلة الأولى
- إلغاء إجراءات التصدير وإعادة التصدير والترانزيت بين الدول الأعضاء.
- مطابقة المستندات للتأكد من دفع الرسوم وخلو السلع من الممنوعات.
- تطبيق الإجراءات غير الجمركية طبقاً للدولة المستوردة.
- السماح بتنقل السلع الوطنية بحرية.
- رفع تقارير دورية للجنة التنفيذية.
المرحلة الثانية
- استمرار مطابقة المستندات للتأكد من دفع الرسوم.
- إلغاء التأكد من الإجراءات غير الجمركية باستثناء ما نصت عليه الاتفاقية الاقتصادية.
- الاكتفاء بالفواتير المحلية والبيان الإحصائي.
- رفع تقارير دورية.
المرحلة الثالثة
- إلغاء المهام الجمركية للمراكز البينية بالكامل.
- منح وقت للتكيف ومعالجة الصعوبات المحتملة.
- الالتزام بالاتفاقية الاقتصادية.
- ممارسة التخليص الجمركي
- السماح للمخلصين الجمركيين من مواطني دول المجلس بمزاولة المهنة وفق المادة (109) من النظام الموحد.
المواصفات الموحدة وحماية الصناعة الوطنية

المواصفات والمقاييس
• اعتماد مبدأ الاعتراف المتبادل بالمواصفات والمعايير الوطنية.
• الاستمرار بذلك حتى استكمال المواصفات الخليجية الموحدة لجميع السلع.

رسوم الحماية
• الدول التي تطبق رسوماً حماية قبل 2003 يمكنها الاستمرار حتى نهاية 2005.
• إعداد قائمة موحدة للسلع المحمية خلال عام 2003.

آلية التحصيل
• يستوفي منفذ الدخول الأول نسبة 5% للسلع غير المحمية.
• تستوفي دولة المقصد الفرق عند وجود حماية.
• تخضع نسبة 5% لنظام المقاصة.

مكافحة الإغراق
• اعتماد النظام الموحد لمكافحة الإغراق والتدابير التعويضية والوقائية لمدة 3 سنوات استرشادية.
يمكنك مساعدتنا على التحسين من خلال تقديم تعليقاتك حول تجربتك.
هل استخدمت خدماتنا مؤخرًا في أحد مراكز الخدمة أو عبر منصاتنا الرقمية؟



German
Portuguese
French
Russian
Chinese